9月28日至10月11日，能源行業在新能源汽車政策紅利、煤價跌入“3”時代、發電集團發力售電改革、“十三五”油氣改革規劃等熱點話題和行業發展動態上輿論關注度較高。其中，新能源車不限行不限購，小排量汽車購置稅減半引發輿論廣泛關注。
石油方面，“十三五”規劃編制之際，油氣改革下一階段重點和方向受到輿論關注。曾在石油系統長期任職的福建省長蘇樹林涉嫌嚴重違紀被查受到關注，在一定程度上提高了石油行業反腐話題的輿情關注度。
電力方面，新電改配套文件即將發布、五大發電集團發力售電改革等話題受到關注，以國電投為代表的國有發電企業參與售電表現突出。構建全球能源互聯網，推動全球清潔綠色電力供應也受到關注。
煤炭方面，中國大中型煤炭企業虧損面已達70％以上、煤價跌入“3”時代等行業繼續下行信息為行業焦點。同時，神華改革60條即將發布的信息透露煤炭國企改革方向，其逐步壓縮煤炭業務，發展新能源的改革模式也受到引發輿論關注。
新能源方面，新能源汽車一系列利好政策發布獲得輿論認可，同時引發行業加速發展的輿論預期。內陸核電站明年或迎解禁、中英雙方將共同發展核電項目、中國增加光伏電站建設規模530萬千瓦等新能源其他領域信息也受到關注。
?、?監測周期：2015.09.28－2015.10.11。②數據來源：人民網輿情監測室。
國務院會議推出新能源車、小排量汽車鼓勵政策引熱議
【輿情概述】9月30日，媒體報道稱，29日召開的國務院常務會議明確要促進新能源和小排量汽車發展，會議特別提到，各地不得對新能源汽車實行限行、限購，已實行的應當取消。據了解，這是國務院常務會議連續第二周討論關于新能源汽車的相關議題。9月28日，據報道，國務院常務會議部署加快電動汽車充電基礎設施和城市停車場建設。根據規劃，至2020年，新能源車要達到500萬輛，為此匹配的充電樁450萬個，涉及千億元市場。
10月9日，國務院辦公廳發布《關于加快電動汽車充電基礎設施建設的指導意見》，針對電動汽車充電基礎設施的發展問題提出了多項扶持政策。
【輿論觀點】整體來看，近期密集發布新能源汽車產業若干利好政策，其在推動汽車行業改革、促進中國汽車品牌發展、能源與環保升級等方面的積極意義獲得輿論普遍認同。同時，也有觀點對相關政策實施對市場的促進效果持觀望態度。汽車業專家、明華有道咨詢總監封士明認為，目前中國車市整體趨于蕭條，汽車經銷商本身正在發起降價潮，加上小排量車的購置稅本身比較有限，在這個時候提出減免購置稅對市場的促進效果會不會有2008年時那么顯著，需要時間來觀察。
新能源汽車一系列政策發布也受到網民關注，且多數人對此表示支持和肯定，對發展新能源汽車帶來的能源、環境及社會生活等方面的重要意義給予較高評價和期待。此外，北京暫無取消新能源車限購計劃仍按原政策操作的相關信息受到網民熱議。在新政策密集推進的背景下，多數網民對北京這一“淡定”表現難以理解，認為缺乏相關的政策解讀。
【分析研判】在充分利用政策紅利的同時，建議相關企業也應當警惕因新行業投資建設過熱帶來的問題及由此引發的輿論質疑。此前存在的包括充電設施建設規劃和布局合理性，技術、資金實力及標準設置的規范化等問題，是否會隨著政策落地得到有效改善仍有待觀察。同時，市場迅速擴大可能帶來的重復投資、惡性競爭、跑馬圈地等新問題也值得關注。
五大發電集團開始發力布局售電市場引關注
【輿情概述】10月7日，媒體報道稱，國家電投官網在28日公布的一則消息顯示，9月22日，蒙東能源獲取了由呼和浩特市工商局登記核發的內蒙古電投霍白配售電有限公司營業執照，這標志著蒙東能源所屬配售電公司正式注冊成立。這也是繼國家電投寧夏電能配售電有限公司之后，國家電投又一家正式注冊成立的售配電公司。另據媒體梳理報道，除了國家電投之外，在政策利好下，中國電力巨頭開始在售電領域一一現身。大唐集團、華電集團、國電集團以及中廣核集團也試圖進軍售電市場。
【輿論觀點】輿論普遍認為，國電投連續成立兩家配售電公司，成功在電改中搶占先機。作為新電改中備受關注的改革主體，發電和電網企業在售電側改革中的表現受到輿論關注。發電央企在資金、技術、管理上優勢明顯，進入售電領域是未來的普遍形勢成為主流觀點。如華北電力大學教授曾鳴表示，電網與發電企業未來主要比拼的將是綜合能源解決方案服務的提供，最終落腳點是節能減排和電能成本降低。同時，也有觀點認為電網公司在購售電領域積累的人才、技術與管理經驗具有得天獨厚的優勢，無論以何種形式存在，都將勢必在很長一段時間內引導售電市場的發展。
【分析研判】目前，在新電改加速推進的過程中，發電企業一方面在售電側改革中表現搶眼，此次國電投成立配售電公司也再次拉高了輿論對其改革力度的期待；另一方面，與其他售電公司相比，國有發電企業也面臨參與售電能否切中改革要害，優先樹立實力雄厚、服務完善的售電主體形象的質疑，這將持續影響國有發電企業電力改革的輿論環境。而電網公司改革動向較為平穩，輿論預期相對較小。今后輿論關注焦點仍然在于在后續改革過程中扮演的角色。
“神華改革60條”將出臺 逐步壓縮煤炭業務引期待
【輿情概述】近期，我國大中型煤炭企業虧損面已達70％以上以及煤價跌入“3”時代等消息顯示，煤炭行業將繼續面臨更加嚴峻的下滑態勢。在此背景下，9月30日，媒體報道稱，神華已開始壓縮煤炭業務，同時也將認真貫徹國企改革指導意見，將頂層設計與基層探索有機結合，集團層面正抓緊完善“神華改革60條”。
【輿論觀點】受到國企改革《指導意見》的輿論熱度持續影響，神華改革的重磅消息在當天隨即引來媒體大量關注。同時，由于信息發布時間正值國慶節前，信息傳播熱度受到一定影響，國慶節期間保持較低水平，直到10月8日，關注量小幅回升，而后逐漸下降，但整體上起到了輿論預熱的效果。從媒體發布的報道內容來看，由于改革具體措施還未出臺，相關報道多以神華深化國企改革的總體思路解讀為主，而在此舉對行業改革及煤企轉型影響，以及資產證券化和混合所有制改革內容等方面的評論性文章較少。
【分析研判】神華逐步壓縮煤炭業務的改革信號受到輿論關注，繼而推升了傳統清潔能源高效利用、發展新能源、發展清潔能源技術和服務等方面的輿論預期。從國企改革的方向而言，“管資本”的國企監管和考核機制尚存爭議，資產證券化和混合所有制改革進程中的國資管理問題輿情敏感度較高，相關企業應引起重視。
中石油集團召開“十三五”專業規劃匯報會議引關注
