編者按
《中共中央關于黨的百年奮斗重大成就和歷史經驗的決議》指出，“讓老百姓過上好日子是我們一切工作的出發點和落腳點”。 在海南考察時，習近平總書記又強調說，“各級領導干部要貫徹黨的群眾路線，牢記黨的根本宗旨，想群眾之所想，急群眾之所急，把所有精力都用在讓老百姓過好日子上”。安慶市委牢記總書記重要指示精神，迅速推動暖民心行動在安慶落地生根，并與“優環境、穩經濟”舉措相結合，讓群眾和市場主體都看到變化、見到成效、得到實惠?！吨腥A英才》半月刊記者在采訪中發現，安慶市委領導班子以高質量發展為基礎，以高品質生活為標志，傾其所有精力讓全市人民過上好日子，他們的新經驗、新舉措，值得各地學習借鑒。
安慶市潛山市天柱山
安慶，長三角區域重點城市之一。“此地，宜為城”，1700多年前，晉朝歷史名人郭璞的一聲驚嘆，為安慶描繪了一幅必將成為環境優美城市的歷史洞見畫卷，也賦予了她“宜城”這個最動人的別稱。
《說文解字》曰：“宜，所安也”。安慶之宜，從其歷史可見一斑，作為國家歷史文化名城，紅色文化、古皖文化、桐城派文化、戲曲文化交融古今，陳獨秀、鄧稼先、朱光潛、嚴鳳英等名人大家永載史冊。安慶之宜，從其生態也窺得一隅，作為國家森林城市、園林城市，南臨長江、北橫青山，河湖里魚翔淺底、水鳥翩飛，群山間蒼翠掩映、云霧繚繞，一幅天藍地綠水清的生態畫卷正徐徐展開。
安慶市太湖縣花亭湖
如今，安慶之宜，更體現在其溫暖明亮的民生底色上。低保、社保、醫保逐年提標擴面，就業、就醫、就學更加便捷，城鄉居民收入增速始終快于經濟增速，人民群眾獲得感、幸福感、安全感不斷提升……在這背后，是安慶市委牢記習近平總書記考察安徽的諄諄囑托的生動實踐，是踐行以人民為中心的發展思想的民生求索。9月9日，《中華英才》半月刊記者走進安慶，近距離感受這座城市的民生溫度，并與市委書記張祥安面對面交流。
把群眾的事情當做天大的事情來辦
“以人民為中心要實實在在體現在我們所有的工作謀劃、部署、實施過程中。”今年以來，安慶市委從群眾最關心、最迫切、最現實的利益問題著手，堅持既盡力而為又量力而行、既政府有為又市場有效、兼顧社會效益和可持續性，統籌實施十大暖民心行動、十件民生實事和十九項民生工程。一件件民生實事、一項項民生工程，正不斷為幸福“加碼”，讓群眾實實在在分享發展紅利。
暖民心，首先要順民意。6月9日安慶市暖民心行動調度會上，張祥安強調：“凡事要從尊重民意出發，那種剃頭挑子一頭熱，完全是一廂情愿的事情不能做。”
2022年3月7日，張祥安到迎江區調研菜市場“建改轉”工作
開展菜市場“建改轉”，就是當地應民意而為的具體行動。此前，安慶城區菜市場布局不合理、功能不完善，不同程度存在著“臭烘烘、濕漉漉、黑乎乎、亂糟糟”等現象。“凌晨3點多就開始吵，一直到中午12點才慢慢消停”“這里衛生差，有腥臭味，夏天蚊蟲還多”……群眾關于菜市場的訴求很多、意見不小。
群眾呼聲就是行動“哨聲”。為讓菜市場更好鏈接百姓的菜籃子、承載起城市的煙火味，安慶市委把關鍵小事當作民生大事來辦。2021年8月23日的專題會議上，市委班子向市民鄭重承諾，用3年時間有序完成72個城區菜市場建設改造轉型工作，菜市場“建改轉”的攻堅戰隨之打響?！栋矐c市城區菜市場“建改轉”行動方案》隨即出臺，市委副書記掛帥的專項行動小組靠前指揮，人大代表、政協委員集中視察、積極支招，建設標準、智慧化建設標準先后明確，圖紙審核、進場施工有序推進，憶皖鮮、每日優鮮、浙江宇軒等品牌運營企業接連入駐……
截至9月初，已有11個菜市場完成改造提升，實現規范化設置、標準化管理、智慧化運營。大觀區四方城智慧農貿市場回歸后，趕來打卡體驗的市民忍不住驚嘆：“菜場干凈得像商場一樣。”
暖民心，還要兜好底。“老百姓的訴求很多，有些是雪中送炭，有些是錦上添花，我們做民生工作，要以雪中送炭為主……困難群體、困難家庭、困難人員、學生救助等，要推一把扶一把。”
當地把就業當作最大的民生，穩妥實施就業促進行動。聚焦“家門口”就業，打造“三公里”就業圈，上線“鄰工集市”小程序，開通“就業我幫您”服務熱線，目前“三公里”就業圈已覆蓋城區164個社區（村），平臺入駐企業3977戶，提供崗位18940個，登記求職31289人，累計訪問量超過151萬次。全力支持高校畢業生、農民工、退役軍人和困難群體就業，今年以來開發見習崗位近萬個、公益性崗位3614個，開展農民工職業技能培訓2.55萬人次，組織退役軍人專場招聘會20余場，確保零就業家庭動態清零。
啟動老年助餐行動，讓老年群體安心就餐，也是由暖胃到暖心的民生探索。“個人出一點、企業讓一點、政府補一點、慈善捐一點、志愿做一點”，僅市本級就籌集老年助餐資金300余萬元，撬動社會資本投資500余萬元。場地方面，當地把機關企事業單位閑置房產利用起來，推動養老機構食堂向社會老年人開放，在社區養老服務站點增設助餐功能，依托餐飲企業或機關食堂設置助餐餐桌，同時組織基層黨員干部、低齡老年人與行動不便老人結成“鄰里互助”伙伴，開展志愿送餐。截至目前，首批214個老年食堂已開放運營，累計開展各類助餐服務15.5萬余次，志愿送餐8000余人次，收獲眾多群眾點贊。
暖民心，更不能一陣風。“要把一時的事情做成長久的事情，干成機制化、長效化的事情。”
2月23日安慶市委常委會，市委書記張祥安布置新一年重點工作時強調，“要結合實際每年為老百姓辦十件實事，解決大家腳踩西瓜皮，想起來就搞，想不起來就不搞的問題，讓老百姓的生活質量能夠得到改善提升”。自此，市縣鄉村每年為群眾辦十件實事，作為一項制度性安排固化下來，公益性公墓建設、托幼一體化、老年食堂建設……一批群眾牽腸掛肚的民生大事、天天有感的關鍵小事被安慶各地主官掛上“心頭”、擺在“案頭”、拎在“手頭”。
要把民生實事辦成為民好事，還要有方法有路數。張祥安認為，“有的事情如果路數不對，那就是一陣風。”直面“錢從哪來”的問題，堅持花小錢、辦大事，一邊加大政策資金統籌整合力度，一邊發揮財政資金“乘數效應”，以市場化手段吸引更多社會資本參與民生建設，把政府包攬的事變成市場主導的事，讓民生工作底氣更足。把群眾滿意不滿意作為檢驗工作的第一標準，各項民生工作實施，都向群眾全面征求意見、詳細解讀政策、真實展現成效，把選擇權、監督權、評價權交給群眾，真正把好事實事辦到群眾心坎上。
安慶市振風塔
安慶市張湖公園
做好送上門來的群眾工作
“知屋漏者在宇下，知政失者在草野。”安慶市委把察民情、訪民意作為為群眾辦好事實事的第一步，走好新時代黨的群眾路線，堅持眼睛向下、腳步向下，堅持定期接訪、帶案下訪，全面了解群眾所思所想、企業所期所盼，既為群眾解難又為企業紓困，真正做到黨員干部“走下去”，問題建議“收上來”、解決好。
到一線去，把情況摸透。習近平總書記指出：“當縣委書記一定要跑遍所有的村，當市委書記一定要跑遍所有的鄉鎮，當省委書記一定要跑遍所有的縣市區。”
安慶市自覺對標這一要求，市、縣“一把手”帶頭到田間地頭、百姓家中、企業車間……市縣領導下鄉、到村，在安慶不是什么稀罕事。
2021年12月6日，張祥安在太湖縣北中鎮花沖村花沖茶場調研
張祥安任安慶市委書記以來，認真貫徹習近平總書記重要指示精神，堅持深入基層一線，訪民情、問民需、解民憂，在一年半的時間里，已走遍全市10個縣（市、區）的所有鄉鎮。“堅持內搭平臺、外聯老鄉”“加強鎮村規劃建設管理”“深化農村人居環境整治”……都是安慶市委領導班子在深入一線調研中形成并不斷完善的發展思路。
“推動黨的十九屆六中全會精神在鎮村落地生根，關鍵要聚焦鄉村振興，在推動鎮村產業發展、規劃建設、社會治理等方面多思考、多用力，做對發展有價值、讓群眾能受益的實事，不斷滿足人民群眾對美好生活的向往。”2021年12月，張祥安正在太湖縣住村宣講黨的十九屆六中全會精神。
這也是安慶市委住村調研活動的一部分，針對這次調研中群眾反映強烈的人居環境問題，安慶市出重拳，深入開展農村人居環境專項整治改善行動，加快補齊農村人居環境短板，著力解決好亂倒亂排、亂搭亂建、亂堆亂放等問題，確保農村人居環境專項整治改善行動重點任務落實落細，以點上問題整改帶動面上整體提升。
時下，走進安慶城鄉各地，一條條道路干凈整潔，一幢幢房屋錯落有致，一幅幅如詩如畫的鄉村田園美景在眼前徐徐展開，處處彰顯著農村人居環境整治帶來的喜人變化。
開門接訪，幫群眾解憂。在接受采訪時，張祥安深情地說，“我們牢固樹立以人民為中心的發展思想，把老百姓當家人，把老百姓的事當自己的事，及時妥善解決他們合理合法的信訪訴求，真情真意幫助他們解決實際困難和問題……”
張祥安是這么說的，也是這么做的。工作再忙，每月帶頭接訪、帶案下訪的安排不會變；每次接訪，認真傾聽、解決問題的初心不會變；解決問題，舉一反三、推動由解決“一個問題”向解決“一類問題”拓展的工作要求不會變。
因開發商無力繳納項目相關稅金，迎江區景泰南苑二期小區127戶住戶購買的房屋一直未能辦理房產證，成為困擾在群眾心頭的煩惱事。
2021年8月18日，張祥安在市信訪局公開接訪，解決“辦證難”問題
“解決房產‘辦證難’問題，是中央巡視我省交辦的重要政治任務和重要民生工程。各級各部門要統一思想、提高認識，心系群眾急難愁盼，將解決‘辦證難’問題作為黨史學習教育‘我為群眾辦實事’的重要舉措之一，全力以赴抓實抓好，不斷提升群眾的獲得感和滿意度。”2021年8月18日，張祥安在市信訪局公開接訪時強調，要特事特辦、優化流程，有關部門要上門服務、集中辦理，確保群眾及時拿到證、安下心。
“沒想到家門口就能辦到不動產權證書，網上申請、現場領證真是方便！”2021年8月19日，景泰南苑二期小區部分住戶拿到期盼已久的不動產權證書，激動的心情溢于言表。
為做好新形勢下的信訪工作，今年以來，安慶市全面構建“黨建+信訪”工作體系，壓緊壓實“一把手”帶頭抓信訪的重大責任，不斷健全領導干部帶頭接訪下訪和閱批群眾來信制度，真正實現接訪不走過場、寫信真管用。安慶市黨政主要負責同志今年已經接訪167批、57人次，對信訪工作批示131次，閱批群眾來信1024件，形成了一級干給一級看、一級帶著一級干的良好氛圍。
現場辦公，助企業紓困。“以營商環境之‘優’促經濟發展之‘穩’”。2月16日，張祥安在安慶高新區開展現場辦公，隨機接待了16批來訪企業負責人，面對面聽取企業意見、了解企業訴求，幫助解決實際困難和問題。企業反映的問題從政策扶持到土地選址、從人才引進到用電能耗，從生活配套到上市支持，張祥安認真傾聽企業負責人反映的每一個問題和訴求，詳細詢問了解有關情況，并與高新區有關負責同志現場辦公，研究提出解決辦法，努力讓每位企業家都帶著希望而來，滿懷信心而回。接待中，張祥安對每位企業負責人都起身相迎、握手相送，并遞上名片，叮囑大家“有什么建議和問題，可以隨時和我聯系”。
2022年2月16日，張祥安在安慶高新區開展現場辦公 ，與來訪企業面對面交流
2022年8月22日，安慶市舉辦第七期“宜咖吧”企業家沙龍
今年以來，安慶市已多次組織開展這樣的集中辦公活動，各級領導干部走進企業，持續加強水、電、氣、土地、人才等要素資源的服務保障，全面推動政策落實、項目落地，全力推動市場主體增量提質，為實現“穩經濟、優環境”發揮了重要作用。
為打造“滿宜辦”一流營商環境，安慶市堅持頂格推進，健全領導干部聯系包保重點企業和項目機制，每月舉辦“宜咖吧”企業家沙龍、每雙月召開企業家座談會，經常性開展現場接訪企業活動，面對面傾聽企業心聲、協調解決問題，真正把企業的事當作自己的事。去年以來，總投資110億元的美的威靈新能源、總投資100億元的正威潛陽新材料、總投資200億元的桐城國軒新能源以及國家能源集團、中石化、中建材等一批百億級以上重大項目落戶安慶。今年1-8月，安慶市新簽約億元以上項目292個，其中10億元以上34個、20億元以上13個。
安慶正日新月異，闊步前行在習近平新時代中國特色社會主義思想指引的康莊大道上（待續）。
安慶市體育館
安慶長江大橋
（2022年第21期）
